【全国两会】姚克：首位发言 重点关注“脱贫攻坚、三医联动、民主监督”——浙江农工党
3月3日下午，全国政协十二届五次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。
聆听了俞正声主席的常委会工作报告，全国政协常委、省委会主委、浙江大学眼科研究所所长姚克深受鼓舞，在3月4日上午举行的农工党界别组的第一次讨论会上率先发言。姚克说，每年来北京参加两会已整整五届25年了，人大三届，全国政协两届，每次开会都能感受到我们国家日新月异的变化，见证了民主政治的进展，全面建成小康社会的目标越来越近。我们政协委员参政议政民主监督的力度，发挥的作用也越来越大，正像这次会前召开的全国政协常委会上俞正声主席说的“政协的话语权和影响力越来越大”。
聆听俞正声主席的常委会工作报告，更是深切感受到过去一年全国政协常委会围绕政治协商、民主监督、参政议政作了大量富有成效的工作。尤其是围绕脱贫这一突出的短板，响应党中央号召，为扶贫攻坚做出了重大贡献。例如召开“精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”专题议政性常委会，分6个专题共议扶贫脱贫大计。在履职为民、致力民生改善和社会建设方面，全国政协助推深化卫生体制改革和三医联动，通过重点调研和专题协商会集中议政建言。
今年俞正声主席在工作任务的部署上提出的6项任务，切实可行，意义重大。对此，姚克提了三点建议：
一、聚焦脱贫攻坚重大部署上，全国政协除了调研和监督之外，还可发挥各专委会和各民主党派委员的作用，与各地政协联动，直接发动各级政协委员的作用，来提高政协的影响力。以农工党浙江省委会为例，2008年在兰溪横畈村帮扶中草药种植100亩，同时落实帮扶资金60万元，成为中草药示范基地，后又争取到农业厅正式帮扶项目资金130万。横畈村彻底告别了贫困，成为“浙江省民族团结进步模范集体”，也是浙江省统战系统中唯一获此殊荣的集体。2013年，又对丽水市青田县祯旺乡实施“生态立乡”五年规划帮扶，引进政协委员的民营企业投资5亿元，决定在祯旺乡打造浙西南地区档次较高的养生养老基地。今年，根据农工党中央对口云南开展扶贫攻坚民主监督工作部署，省委会已深入西双版纳走访调研，除了民主监督，更重要的是如何对实际帮扶进行调研，已经初步制定了智力扶贫和党派企业家协助扶贫。例如打算组织“复明医疗队”前往西双版纳。所以我们全国政协也可以发挥各级委员的作用做更多扶贫实际工作。
二、把“三医联动”改革继续作为全国政协协商议政的重点。去年农工党中央全体委员大会上提出的三医联动建议受到全国政协常委会和俞正声主席的重视。三医联动改革总体良好，但具体工作路径和措施上，各相关职能部门的认识并不完全一致，联动还不够紧密，尚未能触及深层次矛盾，“碎片化”问题尚须进一步理清并有效解决。医疗机构的财政投入和补偿新机制、人事薪酬制度改革、公立医疗行政属地管理，分级诊疗医保和医药联动政策等问题，亟需进一步形成“三医联动”的合力，形成医改可复制、可推广的模式，提升老百姓的健康获得感。
三、加强和改进政协民主监督工作。建议全国政协常委会就全国人民普遍关心的一件事，例如“污水治理”进行全国范围的民主监督。如中共浙江省委提出了“五水共治”，重点治污水的战略后，浙江省政协开展了“三级政协联动，万名委员同行，助推和完善‘五水共治’长效机制建设”民主监督系列活动，政协委员不当旁观者，而是冲到治水前线。全国政协是否也能进行类似活动，发挥四级政协委员作用，进行有实效的民主监督。
